官方重磅 | 对531前已开工未并网户用光伏尽快通过适当方式予以明确

国家能源局光伏资讯 2022-05-20

2018年6月1日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（点击灰色字体可查看原文），文件指出自发文之日起，光伏发电的补贴标准均下调0.05元/千瓦时，即全额上网从0.75、0.65、0.55下调至0.7、0.6、0.5；分布式补贴标准由0.37元/千瓦时下调为0.32元/千瓦时。同时文件明确指出：分布式光伏总计10GW的规模，今年暂不安排需要国家补贴的普通光伏电站建设。引起行业的巨震！

为回应行业关切的《2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称“《通知》”)相关问题，6月11日下午，记者专访了国家主管部门的相关负责同志。国家能源局相关负责人表示，国家发展光伏的方向坚定不移，国家对光伏产业的支持毫不动摇。其在充分肯定光伏产业取得了举世瞩目的成就，同时也指出，“光伏发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题。”

国家能源局相关负责人对行业内一些疑义也一一做了解答，一是需要国家补贴的分布式光伏电站规模控制在1000万千瓦左右，地方政府依法给予补贴的项目不受限；二是关于户用分布式光伏政策问题。对5月31日(含)前已开工未并网的自然人户用分布式光伏，国家能源局正在与国家发改委、财政部研究，尽快通过适当方式予以明确；三是符合国家政策的光伏扶贫项目不受《通知》限制；四是落实消纳条件，且不需要国家补贴的光伏发电项目不受限；五是下半年适时启动第四批“领跑者”计划。

记者了到，下一步，国家发展改革委、国家能源局将继续支持光伏产业健康持续发展。

一是抓紧研究光伏发电市场化时间表路线图。统筹考虑非化石能源消费目标、电网消纳能力、财政补贴实力，完善“十三五”光伏发展目标和后几年发展规模，合理把握发展节奏。

二是大力推进分布式市场化交易。办法已经印发，目前各地正在上报试点方案，能源局将会抓紧批复。今后要不断完善商业模式和运行模式，使分布式市场化交易成为分布式光伏发展的一个重要方向，成为新形势下分布式光伏发展的新突破、新市场。

三是推动减轻企业负担，为光伏企业营造良好营商环境。与国外国家相比，我国光伏发电成本的差异主要在非技术成本上。今年，国家能源局印发了《关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》(国能发新能[2018]34号)，对减轻光伏企业非技术成本将起重要作用。

四是抓紧可再生能源电力配额制度的落地实施。目前，办法已完成征求意见工作，正在根据征求意见情况进一步修改完善，争取年内出台。

五是多措并举扩大消纳，进一步减少弃光限电。国家有关部门将认真落实《解决弃水、弃风、弃光问题的实施方案》明确的各项措施，着力扩大光伏发电消纳，突出抓好重点地区的消纳问题，确保实现双降。